中小企业呼吁：欧盟应暂停并简化PPWR授权代表规则！

SMEunited表示，欧盟政策制定者必须暂停《包装和包装废弃物法规》（PPWR）中要求中小企业在每个成员国任命授权代表的规定，并为欧洲市场上的中小企业提供短期援助。

作为代表欧洲手工业和中小企业的协会，SMEunited认可该法规的目标，但认为该立法存在“治理薄弱”的问题。该协会指出，实施法案未能按时发布，共同立法者尚未批准《环境综合法案》下提出的简化措施。此外，该法规本身已引发广泛投诉，涉及混乱、法律不确定性以及对小商户的不成比例负担。

跨境合规成本高昂

在欧盟市场运营的企业预计需要在其出口的每个国家单独注册，每个国家可能花费超过500欧元。如果贸易商在某个国家没有分支机构，则必须任命一名授权代表——即负责包装合规的个人或实体——这一步骤每个国家可能额外花费200至800欧元。

SMEunited主席Davide Galli表示：“议会和成员国应批准暂停在每个成员国任命授权代表的义务。自2026年8月12日首批义务适用以来，中小企业面临法律确定性缺失、持续碎片化以及指导不够清晰的问题。许多中小企业在跨境销售时现在面临额外的复杂性和成本。”

Galli强调：“中小企业不能等待数年才获得解决方案。虽然即将出台的《循环经济法案》可以解决某些问题，但企业家们要求今天就得到明确性。欧盟委员会、议会和成员国必须优先考虑短期措施，为中小企业提供缓解。暂停在每个成员国任命授权代表的要求是他们应采取的第一步行动。”

SMEunited继续敦促政策制定者加速推进《环境综合法案》，引入适当的宽限期以应对实施困难，并采取一致的“先建议、后处罚”方式。Galli补充道：“中小企业希望遵守规则。他们需要的是一个清晰、适度且在实践中可行的框架。现在的优先事项必须是在可能的情况下提供即时缓解。”

德国政府与欧洲议会议员发声

其他方面也对当前的授权代表措施发表了意见。德国联邦环境部在《环境综合法案》的一次筹备会议上提出了一项修正提案——寻求豁免每年投放市场包装少于十吨的贸易商。该提案还包括将新系统中的注册要求暂停至2028年中期，以待中央欧洲注册系统投入运行。

欧洲议会议员Regina Doherty也致信欧盟专员Jessika Roswall，呼吁为在线销售的欧洲中小企业采取“紧急行动、更简单的规则和适当的保护”。她批评现行规则对来自欧盟以外的“低价值”商品征收3欧元费用，这一举措旨在优先考虑欧洲企业而非廉价进口，但却使欧洲中小企业难以向客户销售。Doherty表示：“单一市场应该消除障碍，而不是制造新的障碍。”

在最近的一次议会辩论中，欧洲议会议员普遍同意授权代表要求需要修订，但他们提出的解决方案从完全放弃该法规到通过《环境综合法案》简化规则不等。